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各地相继出台发展冰雪运动实施意见引导冰雪产业驶上快车道

  近期,北京、吉林、湖南、河南、陕西、辽宁等省市陆续推出了关于发展冰雪运动的实施方案或意见,其中对于冰雪产业方面都提出了明确的目标方向,这无疑为国内冰雪产业的发展提供了更多动能和更大发展空间。这是自2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》后,各个省市对于文件的落实。
  北京市体育局、北京市残疾人联合会于5月印发《北京市落实〈关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见〉的实施意见》,其中在冰雪产业方面提出了要积极培育市场主体和冰雪竞赛表演市场,支持冰雪产业融合发展,加大冰雪产业人才保障力度。近年来北京作为冬奥会举办地,冰雪产业呈现出强劲的发展势头,文件中更是明确了新时期、新阶段的新目标,到2022年北京市冰雪消费人口每年以10%以上的速度增长,积极推进现有20家滑雪场提质升级,加快每区具备1块有效冰面面积不少于1800平方米标准冰场的建设进程。
  6月底,陕西省体育局、陕西省教育厅、陕西省财政厅联合印发了《关于大力发展冰雪运动的实施意见》,其中提出了3大目标4个方面的实施意见。目标为2022年陕西省冰雪运动参与人次达到500万、冰雪产业规模位居西部前列、场地数量基本满足群众冰雪和竞技冰雪实际需求。在冰雪产业发展方面,提出了一些具体举措,利用产业引导资金,大力扶持冰雪企业发展,培育市场主体,推动冰雪体育产业融合发展,努力打造冰雪赛事,推进赛事市场化运作,扩大社会影响等。陕西省冬季运动管理中心主任李建喜简单介绍了目前陕西省的冰雪产业发展情况,他说:“陕西自2017年6月成立省冬季运动管理中心以来,在冰雪领域已经有了一定的发展,目前全省共有大小滑雪场27家,滑冰馆3家,并且陕西省体育局与地方政府和民营企业主动寻求合作,在安康建成了中国首条雪橇雪车出发道,无论是赛训还是群众冰雪活动开展都有了硬件保障。”
  辽宁省人民政府办公厅也在6月底印发《关于加快推进冰雪运动发展的实施意见》,在冰雪产业方面,提出要利用省内优势,错位发展,打造冰雪产业聚集区,把现有滑雪场以及谋划建设的大型综合性滑雪场培育成为辽宁东部冰雪产业集聚区;创新发展冰雪装备制造业;制定冰雪运动专项用地发展规划,对建冰雪场地设施项目使用林地给予政策大力支持;大力支持冰雪健身、旅游、培训、会展、器材销售等产业发展。辽宁省体育局副局长周铁民说:“目前辽宁省拥有大中小型滑雪场36个,其中14家滑雪场拥有高级雪道22条,平均日接待滑雪爱好者能力达6万余人次,每年滑雪人数接近150万,直接消费和拉动相关产业8.5亿元。滑雪场和滑冰场主要由民营资本建设和管理,在一定程度满足了百姓参与冰雪运动的初步需求,未来需要增容扩量,提档升级,向高端雪场改造,打造区域性的滑雪目的地,培育潜在滑雪消费人群。”
  湖南省结合当地情况发布了《关于加快发展湖南省冰雪运动的实施意见》,其中提出要积极促进冰雪体育消费,促进冰雪产业与相关产业深度融合,增强产业创新能力,提供多样化产品和服务;积极培育冰雪竞赛表演市场,促进办赛主体多元化,推进冰雪赛事活动市场化运作,有计划地举办冰雪运动国际高水平专业赛事,结合湖南各地自然环境、文化风俗、人文资源,有选择性地培育花样滑冰、冰球、冰壶和单板滑雪等观赏性强的冰雪运动品牌赛事;科学统筹建设冰雪场地,从地区人口规模、自然资源、经济社会发展水平,科学规划冰雪运动场地设施,引导社会力量建设冰雪运动场地,扩大冰雪场地供给,对符合规定的冰雪场地设施可按照体育场馆税收政策规定,享受房产税和城镇土地使用税政策,改造提升现有冰雪场地设施水平,完善其功能。
  随着2022年时间点的迫近,抢抓冰雪运动发展的黄金期成了各省市的当务之急,结合自身实际,成为调动地方各方面力量发展冰雪运动的积极性,促进冰雪产业快速发展的应有之义。

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