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苍溪县乡村旅游精准扶贫SWOT研究

来源:星海花树旅游网   日期:2018-12-06

旅游扶贫是扶贫攻坚的暂新生力军。近年来,苍溪县依托得天独厚的农林资源,大力发展乡村旅游,不仅为各地游客奉上了一道道旅游大餐,也使乡村旅游成为当地经济新的增长点,更为当地群众打开了脱贫致富的大门。本文阐述了苍溪县旅游精准扶贫的概况,重点对其实施旅游扶贫进行了SWOT分析,并提出其扶贫发展战略建议。

一、苍溪县旅游精准扶贫概况

苍溪县地处四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游,幅员2330平方公里,辖39个乡镇、802个村(社区)。总人口79 万,其中农业人口66.3万。截止2015年6月30日,全县有贫困村214个,贫困户23196户,贫困人口67946人。在贫困特征上,既有量大面宽、程度深的全省面临的共性问题,也有边远分散、底薄灾多、巩固脱贫成果较艰巨的个性问题。

二、苍溪县旅游精准扶贫SWOT分析

(一)苍溪县乡村旅游发展的优势

1.区位优势

苍溪县位于川东北深丘,跨东经105°43′—106°28′,北纬31°37′—32°37′,周邻5县(市)1区;处于广元、绵阳、巴中、南充四市的中心腹地,三小时内可达到成都、重庆,四小时内铁路、航空游可到达国内绝大多数省会城市,是四川旅游北环线上的重要节点。

2.资源优势

作为红四方面军长征出发的纪念地、黄猫垭战役纪念地的苍溪县,是全国百个红色旅游景区之一和全国性的领导干部党性教育基地和爱国主义示范基地,这里物阜天华,生态优良,特产富饶,具有特色的红色资源、生态资源、农业资源和水利资源。

3.文化稟赋

古有“玉女凿溪”、“火烧怪兽”的神话传说;近有唤马剪纸、川北灯戏的民间艺术;今有每年举办的 “中国·苍溪梨花节”。在境内留下过足迹的有杜甫、陆游、张道陵等著名历史文化人物,存有临江寺、云台山、西武当、白塔山等著名历史文化景点,其中红军文化更是享誉全国。

(二)苍溪县乡村旅游发展的劣势

1.产品过于单一,特色氛围不浓

乡村有乡村的气息,有乡村的人物,有田园的风光,有乡土的风情,要充分体现出人文、艺术、风土景观等乡村特色,并以乡村特色吸引客源,以乡土文化促进发展,以乡土风情提升魅力,推动乡村旅游多元化发展。

2.认识片面,主体作用不足

在旅游业扶贫开发的过程中,人口的参与度直接决定了扶贫效果的好坏。苍溪县在乡村旅游的特色资源和客源没有正确的认识和评估,破坏了乡村旅游特有的乡土人情,失去了乡村性和乡村意识,更谈不上积极性。

(三)苍溪县乡村旅游发展的机遇

1.党政重视,旅游投入逐年增大

2014年,国务院《关于促进旅游产业改革若干意见》(国发﹝2014﹞31号)首次提出了“旅游精准扶贫”的概念;2015年5月,旅游扶贫被列入我国精准扶贫十大工程之一。近年来,苍溪县委、县政府也把旅游工作纳入全县工作的重中之重。在资金的投入上,每年都會预算一定数额的专项资金,除此,还会对群众的投资采取奖代补的方式,充分激发农民的积极性。

2.消费观念转变

以前,人们追求的只是简单的观光旅游,现如今,更多的是向休闲与度假旅游、体验旅游转变。游客流向也已从过去的全部涌入大城市逐步向回归大自然转变,人们更多的是向往生态享受和精神满足。

(四)苍溪县乡村旅游发展的威胁

1.旅游竞争压力大

广元市的四县中,剑阁县有着国家AAAAA级景区剑门关;青川县,唐家河、东河口、青溪古镇发展势头良好;旺苍县,有苍王峡、古城山等旅游品牌。三区中,朝天区有曾家山明月峡;利州区有皇泽寺、千佛崖;昭化区有昭化古城、平乐寺。而与苍溪县直线距离不到20公里的阆中市更是拥有中国保存最完整的四大古镇之——阆中古城。

2.资源环境压力大

目前,苍溪县乡村旅游经济发展与环境保护的压力比较大。存在着生态破坏和环境污染的问题,所以要从人与自然和谐相处,保护生态环境的基础上,科学的开展乡村旅游,精准的进行旅游扶贫。

三、基于SWOT分析的战略制定

总体上来说,苍溪县乡村旅游精准扶贫目前的发展情况是优势多于劣势,机遇多于威胁。因此要把劣势转化为优势,抓住机遇,规避威胁,持续健康发展。

基于旅游扶贫背景下的苍溪县乡村旅游发展情况分析,有四种发展战略可以选择:(1)S0战略:结合优势与机遇两方面因素,提出乡村旅游与旅游扶贫建设协同发展战略;(2)WO战略:结合劣势与机遇两方面因素,提出政府主导战略;(3)ST战略:结合劣势与机遇两方面因素,提出旅游产品类型与经营模式差异化战略;(4)WT战略:根据劣势与威胁,提出人与自然的和谐与可持续生态旅游战略。其中S0战略是最佳发展战略,其余三种战略应转化为对策,为实现这一战略目标服务。

(作者单位:成都理工大学)

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